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盘锦市自然资源事务服务中心:
你单位报送的《关于申请审查批复2023年度辽河流域(浑太水系)山水林田湖草沙一体化保护和修复工程(下游盘锦段)水土保持方案的请示》已收悉。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项，决定准予行政许可。
一、项目建设内容
2023年度辽河流域(浑太水系)山水林田湖草沙一体化保护和修复工程(下游盘锦段)分为四个项目区，分别为辽河口湿地北部区域生态恢复项目区、辽河口湿地上游螃蟹沟千流生态修复项目区、辽河沿岸生态修复项目区、盘山县羊圈子湿地生态修复项目区。具体工程内容和规模如下:
辽河口湿地北部区城生态恢复项目区:退化湿地项目恢复18.70hm，水系连通3,50km 和生态护岸5.1km 辽河口湿地上游螃蟹沟干流生态修复项目区:主要包括兴隆台区和大洼区部分的水系连通约 Skm、生态护岸 24km、岸线生态绿化30.65hm、人工地7.8h及南外环中部河道段部分的水系连通3km、生态护岸6.1km和岸线生态绿化1.53hm等工程内容;辽河沿岸生态修复项目区:主要包括水系连通2.40km、湿地生态修复5,60hm、岸线生态绿化 3.43hm 以及生态护岸 3.76km 等工程内容;盘山县羊圈子湿地生态修复项目区:主要包括退化湿地项目恢复44.2hm，水系连通10km;生态护岸 20km 等工程内容。
项目挖填土石方总量为92.88万㎡，挖方总量为46.44万m，填方总量为 46.44 万m，无借方。
本项目总占地面积195.63hm，其中永久占地面积195.18hm，临时占地面积0.45hm，占地类型为水城及水利设施用地、公共管理与公共服务用地.
工程总投资为23038.13万元，土建投资为18592.45万元。本工程建设期为3个月。
二、项目区概况
工程区地貌类型属辽河冲积平原，属暖温带大陆性半湿润气候区。盘锦市多年平均气温9.2℃，>10℃的积温 3560℃，无霜期173d，多年平均降水量634.8mm(多集中在6-9月)，多年平均蒸发量1630mm;平均凤速3.5m/s，全年主导风NE，最大冻土深1.17m，植被类型属于华北植物区系。工程区分布在盘锦市兴隆合区、大洼区和盘山县，兴隆台区林草覆盖率为11.5%;大洼区林草覆盖率为27.5%:盘山县林草覆盖率为11%
辽河口湿地北部区域生态恢复项目区以中度、极强烈水力慢蚀为主,平均土壤侵蚀模数为 2400t/km' a,容许土壤流失量为 200t/km' a.辽河口湿地上游螃蟹沟千流生态修复项目区以轻度水力侵性为主，平均土壤侵蚀模数为300t/km·a，容许土壤流失量为200t/km·a。辽河沿岸生态修复项目区以轻度水力侵蚀为主，平均土壤侵蚀模数为300t/km·a，容许土壤流失量为200t/km·a。盘山县羊圈子湿地生态修复项目区以轻度水力侵蚀为主,平均土壤侵性模数为300t/kma，容许土壤流失量为200t/km·a。
根据&全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》(办水保(2013]188号)和《辽宁省水利厅关于印发《全省水土保持规划省级水土流失重点预防区和重点治理区复划分成果》的通知》(辽水保〔2016]69号)，辽河口地北部区域生态恢复项目区属于盘锦市辽河水源涵养市级水土流失重点预防保护区;辽河口湿地上游螃蟹沟干流生态修复项目区属于盘锦市辽河水源涵养市级水土流失重点预防保护区;辽河沿岸生态修复项目区属于盘锦市辽河水深涵养市级水土流失重点预防保护区;山县羊圈子地生态修复项目区属于盘锦市辽河三角洲及北部湿地保护市级水土流失重点预防区。
三、项目建设总体要求
(一)基本同意总体工程水土保持评价(二)基本同意水土流失防治责任范园为195.63hm
(三)同意项目水土流失防治一级标准，
(四)基本同意水土保持工程总体布设原则及分区防治措施
(五)基本同意水土流失预测方法和预测内容，项目在施工期及自然恢复期，可能造成的水土流失总量为3218.86t，背景流失量为2735.82t，新增土壤流失量为1363.68t。水土流失重点防治时段为施工期，水土流失重点防治区城为水系连通工程区和湿地生态恢复工程区
(六)基本同意水土保持监测时段、内容和方法。进一步做好监测设计，落实监测重点，细化监测内容。
(七)基本同意水土保持设施估算的原则、依据和方法。本项目水土保持措施总投资521.6万元，其中主体投资305.07万元，新增投资216.53万元。水土保持新增投资中植物措施150.42万元，施工临时措施投资0.66万元，独立费用111.99万元(建设管理费6.1万元、水土保持监理费4.5万元、水土保持监测费12.07万元、科研勘测设计费66,13 万元、水土保持设施验收费23.19 万元);预备费 6.72万元;水土保持补偿费 97.82万元。
(八)同意水土保持方案实施进度安排，要严格按照批复的水土保持方案确定的进度组织实施水土保持工程，各类施工活动要严格控制在用地范围内，禁止随意占压、扰动和破坏地表，加强施工管理和临时防护，严格控制施工期可能造成的水土流失。yh0612cc银河负责监督该方案的实施。
四、建设单位在工程建设中要重点做好以下工作(一)按照批复的方案抓紧落实资金、管理等保证措施，做好本方案下阶段的工程设计、招投标和施工组织工作，加强对施工单位的监督和管理，切实落实水土保持“三同时”制度.
(二)定期向水土保持都门报告水土保持方案的实旅情况，并接受水土保持部门的监督检查。
(三)委托有相应水土保持监测资质的单位承担水土保持监测任务，并及时向yh0612cc银河提交监训报告.
(因)项目的地点、规模如发生重大变化，成者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应补充或修改水土保持方案，报我局审批.
(五)本项目在竣工验收和投产使用前应通过水土保持设施自主验收;自主验收应当根据水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及本审批决定、水土保持后续设计等进行，严格执行水土保持设施验收标准和条件;生产建设单位应当在水土保持设施验收通过后3个月内，向我局报备水土保持设施验收材料;水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

yh0612cc银河关于2023年度辽河流域(浑太水系)山水林田湖草沙一体化保护和修复工程(下游盘锦段)水土保持方案的批复.pdf